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宁波市推进自主创新政策解读
[ 作者: 大发快三全天人工计划 来源: 点击数: 时间: 2014-01-16 09:47:00 ]

 

近几年来,围绕推进自主创新,建设创新型城市,我市颁布了《宁波市高新技术产业园区条例》2005年)、《宁波市专利管理条例》2003年)等地方性科技法规,制定了《关于推进自主创新建设创新型城市的决定》2006年)、《关于进一步推进自主创新建设创新型城市的若干意见》2007年)、《关于进一步增强科技自主创新能力促进经济增长方式转变的意见》及实施细则、《宁波市科学技术奖励办法》及实施细则等30多个科技政策文件,不断完善我市的科技发展政策环境。为使大家能更好地了解这些推进自主创新、建设创新型城市的政策,充分享受有关政策扶持,我们在此撷要向大家进行介绍。
        
     
关于进一步推进自主创新建设创新型城市的若干意见
       
    2007
8月,市委、市政府出台《关于进一步推进自主创新建设创新型城市的若干意见》,提出把自主创新战略摆在更加突出的地位,举全市之力建设创新型城市,切实增强开放创新的发展动力。
   
   
一、在完善技术创新体系,增强自主创新能力方面的政策
       
    1
、强化企业研发能力。鼓励企业兴办科研机构,允许独立核算的企业研究院(所)享受应用开发类科研院(所)的有关优惠政策。支持有条件的企业到境内外设立研发机构和产业化基地,鼓励企业开展境内外技术合作。鼓励国内外大企业来甬设立研发机构。
   
    2
、积极推进产学结合。引导在甬高校和各类科研院(所)面向我市优势特色产业开展关键和共性技术研究,对在甬实施国家级和省级重大科技创新项目的,在科研资金中给予一定比例的配套支持。对以产学研联合方式承担省级以上重大科技成果转化项目,通过专项资金予以资助。
    3
、提升重点园区创新功能。加快宁波研发园区建设,争取在十一五末集聚100家研发机构、1000家创新服务机构和创业企业、20000名科技人才,成为长三角南翼重要的技术创新基地、科技成果转化和输出基地。加快工业设计与创意街区建设,加强对引进集聚国内外知名创意企业、配套服务机构和一流创意人才的政策激励。

    4、深入实施知识产权战略。组织实施知识产权优势企业培育计划,到2010年全市培育100家以上具有示范带动效应的知识产权优势企业。强化授权发明专利的政策扶持,加大对专利试点示范企业、专利技术产业化项目的补助扶持力度。
       
   
二、在促进创新创业,提升产业核心竞争力方面的政策
   
    1
、发展高新技术产业。推动高新技术产业链建设,组织实施新材料、数控机床、光机电仪器、液晶光电等重大产业专项和重大科技专项,每年安排2000万元专项资金,培育高新技术产业集群。完善宁波国家高新区发展规划,重点发展汽车电子、新能源、软件、医疗器材四大主导产业,严格企业准入制。

    2、提升发展临港工业。加强对石化、汽车、钢铁、船舶等行业重大关键技术的集中攻关。大力发展先进装备制造业,制定发展专项规划,加强财税政策扶持,并设立一定额度的专项扶持资金,至2010年形成50家技术含量高、产业关联度大、整体带动性强的装备制造业龙头企业。

    3、改造传统优势产业。推进纺织服装、家用电器等传统优势产业的技术创新和信息化改造。优化每年2000万元节能专项资金投向,鼓励节能环保技术的研发推广,支持发展循环经济,提高资源利用效率。
 
    4
、创新发展现代服务业。鼓励金融创新,积极利用新型金融工具,引导银行、证券、保险等金融机构增强对创新型企业的金融服务支持。大力发展文化创意产业,提高新兴文化产业在服务业中的比重。积极应用信息技术改造传统服务业,全面提高服务业的技术水平和竞争能力。
     
   
三、在建设科技服务体系,促进科技成果转化方面的政策
       
    1
、加强科技中介服务。对科技中介机构从事技术开发、技术转让及相关服务性收入,按国家有关规定免征营业税。对新办的独立核算的各类科技中介机构,优惠有关税收政策。
      
    2
、培育发展技术市场。对经认定的市级以上技术转移机构,给予一次性科技专项经费资助。办好网上技术市场,设立2000万元专项经费,对实现网上技术研发合作的项目,选优后由市、县两级按一定配比给予经费资助,并为其申报国家级课题优先提供服务。
       
    3
、加强公共服务平台建设。建设以国家重点实验室和工程中心为核心的公共研发平台,提高承接重大科研攻关项目的能力。以产业集聚基地为主要依托,建设以高新技术改造传统产业为重点的公共技术平台,提高行业技术水平和竞争力。加强专业化的科技信息平台建设,发展科技文献、标准、情报、信息服务。
      
    
其他推进自主创新的政策
      
    
高新技术产业扶持政策
     1、对高新技术企业的扶持政策
       
    
继续扶持高新技术企业发展,鼓励企业积极争创国家级高新技术企业,对新列入的国家级高新技术企业由市科技经费一次性给予每家企业补助50万元。
    
     2
、高新技术企业重点研发项目补助
       
    
对技术开发费支出额占销售收入比例达到5%以上、且以自主知识产权产品为主导的高新技术企业的重点研发项目给予一定额度的研发补助。重点研发项目,是指技术含量高、市场前景好、研发新增投入一般不少于100万元、且有知识产权目标的项目。
      
    
高新技术企业的重点研发项目补助额按照以下方法计算:重点研发项目补助额=重点研发项目投入×研发补助比例。其中重点研发项目投入是指用于该项目研发的新增投入。
      
    
研发补助比例视当年财政预算安排确定;重点研发项目补助总额一般不超过100万元。
       
      
科技型中小企业和科技创业孵化扶持政策
      1
、申报宁波市科技型中小企业技术创新资金项目的条件
      
    
符合以下条件的科技项目均可以申报宁波市科技型中小企业技术创新资金项目:
       
   
1)符合国家和本市产业、技术政策,技术含量较高,技术水平处于国内先进水平。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力,技术有较强的创新性,项目无知识产权纠纷,有较好的经济效益和社会效益;
       
   
2)符合每年度科技部《科技型中小企业技术创新基金项目指南》和《宁波市科技计划项目申报指南》中所列的项目范围;
   
   
3)国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等),要有行业主管机构出具的相关批准证明。

     2、宁波市创新资金项目支持的方式和支持额度
       
   
根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段,技术创新资金分别以创新资助和创业扶持两种方式支持企业的技术创新活动。
       
   
1)创新资助:主要用于技术创新产品和高新技术成果转化项目在研究、开发及中试、产业化前期的资金无偿补助。
       
   
2)创业扶持:主要用于支持国家创新基金创业项目服务机构和创新基金服务机构(以下统一简称服务机构)认定的创业项目。对服务机构推荐的创业项目择优扶持,在资金扶持的同时,确定服务机构在初创期科技型企业中的持股比例;对创业投资公司和服务机构投资的创业项目择优推荐申报国家创业项目。
      
    
创新资金资助金额每项一般不超过60万元,个别重大项目不超过100万元;创业扶持金额每项一般为20万至40万元。
       
    
重点实验室和企业工程技术中心扶持政策
     1
、重点实验室扶持政策
       
   
1)对列入国家级的实验室,由市科技经费一般给予每家补助不超过300万元;对列入省级的实验室,一般给予每家补助不超过200万元;列入市级实验室的给予25万元的建设经费资助,并按照两年评估一次的结果,对被评估为优秀和良好的重点实验室,分别给予30万元和20万元的补助。
       
   
2)重点实验室开放基金。支持市级重点实验室与海外科研人员(指港澳台以及国外外籍科研人员)或海外科研单位联合开展课题。每项补助金不超过20万元。
      
     2
、鼓励企业工程技术中心发展的政策
      
   
1)从市级科技经费中安排中心专项资金,经确认的中心将给予20万元资助,主要用于项目研发、专用仪器设备购置、人才培养费等提高企业研发能力的平台建设。
       
   
2)在条件相同的前提下,中心在科技计划立项等方面给予优先支持;
      
   
3)对于条件较好、成绩突出的中心,推荐申报浙江省省级高新技术企业研究开发中心浙江省省级企业技术中心
  
   
4)对中心进行两年一次的评估,对成绩突出的中心给予滚动支持,对名不符实或不适应任务要求的提出限期整改意见。
        
     
专利政策
    1、对授权专利的资助政策
       
    
加大对获得国内外授权发明专利、实用新型专利资助。国内授权发明专利每件资助1.2万元,实用新型专利每件资助0.2万元。在美国、日本、英国、法国、德国、意大利、西班牙、欧洲专利局授权的同一发明专利和实用新型与工业品外观设计专利,按一件计,每件分别资助6万元和2万元;在其他国家和地区的授权发明专利和实用新型与工业品外观设计专利,同一专利每件分别资助2万元和1万元。资助资金由市、县(市)区各承担50%
       
    2
、专利技术产业化项目补助政策
       
  
1)企业用以申报项目资金支持的专利技术的条件
      
    
符合本市优先发展产业政策,且于申报年度前3年内获得中国、美国、日本等国家中的一国或欧洲专利局授权的发明专利项目;或是于申报年度前3年内获得中国专利金奖、优秀奖的项目。
    
  
2)申报承担专利技术产业化项目的企业应当具备的条件
 
   
本市行政区域内注册登记的企业法人单位主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和高技术领域服务业,技术开发费占销售收入的3%以上;近三年内未侵犯他人专利权;有专人负责知识产权管理工作,能落实有关专利方面的奖酬规定和要求。
      
  
3)补助方式和额度
      
   
项目资金根据专利技术实现产业化的规模,采用核准补助的方式。其中含发明专利、中国专利金奖专利技术的产品,上年度销售额达到或超过500万元时,按上年度销售额的8%进行补助,最高补助额不超过100万元。含中国专利优秀奖专利技术的产品,上年度销售额达到或超过800万元时,按上年度销售额的5%进行补助,最高补助额不超过80万元。

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