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宁波市人力资源和社会保障局关于做好换发《人力资源服务许可证》及机构年检工作的通知
[ 作者: 来源: 点击数: 时间: 2014-10-31 08:55:00 ]

甬人社发〔2012〕75号

 

各县(市)、区人力社保局,宁波保税区、国家高新区、东钱湖旅游度假区、杭州湾新区人事劳动局,大榭开发区人事局,各有关单位:

    为进一步做好人力资源服务机构的管理工作,逐步健全统一规范灵活的人力资源市场,加强经营性人力资源服务机构的监督和管理,根据国家人力资源和社会保障部《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》(人社部发〔2010〕10号)和省人力资源和社会保障厅有关要求,由宁波市原人事行政部门发放的《人才中介服务许可证》将统一换发为《人力资源服务许可证》,并从2012年起组织开展机构年检工作。现将有关事项通知如下:

    一、换证工作

    (一)换发对象

    凡已持有我市原市、县(市)二级人事行政部门发放的《宁波市人才中介服务许可证》的人力资源服务机构。

    (二)换发程序

    1.人力资源服务机构必须如实提交以下材料至原颁发《宁波市人才中介服务许可证》的审批机关:

    (1)三名以上专职人员的有关材料:从业人员登记表(附电子文档)、从业人员培训合格证明、身份证、学历证、劳动合同等,验原件留复印件;

    (2)《宁波市人才中介服务机构情况统计表》(附件1)并加盖机构公章,附电子文档。(电子文档及填写说明下载地址:);

    (3)原《宁波市人才中介服务许可证》正副本。

    2.根据《宁波市人才中介服务机构管理办法》(市政府第132号令)及《关于实施〈宁波市人才中介服务机构管理办法〉的若干意见》(甬人才〔2006〕1号),原审批机关在收到机构提交材料后,通过资料审核、组织经营状况检查了解等方式,对符合人力资源服务机构换证要求的,换发许可证;对不符合换证要求的,不予换发。人力资源服务机构未填报《宁波市人才中介服务机构情况统计表》的,不予换发许可证。

    (三)许可证填写说明

    许可证填写由原审批机关负责,《人力资源服务许可证》分正本和副本,均包括编号、机构名称、地址、法定代表人(负责人)、机构性质、许可文号、服务范围、有效期限、发证机关、发证日期、年检记录等内容。有关内容分别按以下要求填写:

    1.编号。编号由12位数字组成,前面不再冠以汉字,前6位为该机构所属地的行政区划代码(各地具体行政代码见附件2),后6位为发证机关赋予该机构的顺序号(编制规则见附件3)。

    2.机构名称、地址。机构名称应填写该人力资源服务机构全称。地址应填写注册地址。

    3.机构性质。机构性质分为企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人、非法人。企业单位法人是指具有符合国家法律规定,能够独立承担民事责任,经主管机关核准登记取得法人资格的社会经济组织,如普通的民营人力资源服务机构;事业单位法人是指从事非营利性的各项社会公益事业拥有独立财产或经费的各类法人,如各地人才市场;社会团体法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织,如人力资源服务行业协会;非法人是指不具有法人资格,但可以自己的名义进行社会活动的社会组织,如人力资源服务机构分公司。

    4.许可文号。市本级许可文号为《宁波市人力资源服务机构准予行政许可决定书》的文号。县(市)区按当地许可文书文号填写。

    5.服务范围。参照该机构原《宁波市人才中介服务许可证》的业务范围。

    6.发证日期、有效期限。发证日期以实际发放日期为准。有效期为3年,每年均应参加年检,统一截止日期为3年后(不包含发证当年)的5月31日,例:2012年1月1日或2012年12月31日发证的机构,其许可证有效期限均为2015年5月31日。

    二、年检工作

    (一)年检对象

    凡持有我市原市、县(市)二级人事行政部门发放的《人力资源服务许可证》(换证期间仅持有《宁波市人才中介服务许可证》)的人力资源服务机构。

    (二)年检程序

    1.人力资源服务机构必须如实提交以下材料至原审批机关(与换证材料一致的只需提交一份):

    (1)三名以上专职人员的有关材料:从业人员登记表(附电子文档)、从业人员培训合格证明、身份证、学历证、劳动合同等,验原件留复印件;

    (2)《宁波市人才中介机构情况统计表》(附件1)并加盖机构公章,附电子文档(电子文档及填写说明下载地址:);

    (3)《人力资源服务许可证》正副本(换证期间以原《宁波市人才中介服务许可证》正副本代替);

    (4)《宁波市人力资源服务机构年检登记表》(附件4),附电子文档。(电子文档下载地址:);

    (5)《企业法人营业执照》或《事业单位法人登记证》副本,验原件留复印件;

    (6)经营场地合法使用证明(属自有场地的提交场地产权证明,属租赁场地的提供不少于1年租赁期的租赁合同),验原件留复印件;

    (7)人力资源服务机构的《社会保险登记证》和上一年度第四季度该机构从业人员的社会保险缴费清单,验原件留复印件;

    (8)上一年度缴税情况证明,验原件留复印件。

    2.原审批机关在收到机构提交材料后,通过资料审核、组织经营状况抽查等方式,对人力资源服务机构进行年检。

    有下列情形之一的,年检不予通过:

    (1)擅自变更许可证登记事项的;

    (2)超出核准业务范围经营的;

    (3)现有从业人员的素质与数量不合规定的;

    (4)从业人员未参加社会保险的;

    (5)人力资源服务活动中有欺诈行为的;

    (6)人力资源服务活动中未按规定履行报批手续的;

    (7)资不抵债,无法维持正常运作的;

    (8)成立后超过6个月未开业或自行歇业连续6个月以上的;

    (9)其它不再适合从事人力资源服务的情形。

    出现以上情形的人力资源服务机构要及时认真整改,整改合格后方能进行年检,整改不合格的,根据《宁波市人才中介服务机构管理办法》(市政府第132号令)及《关于实施〈宁波市人才中介服务机构管理办法〉的若干意见》(甬人才〔2006〕1号),吊销《人力资源服务许可证》。逾期不办理年检手续以及年检不合格的人力资源服务机构不得开展人力资源服务业务,并由工商行政管理部门变更相应经营范围、名称或吊销营业执照。

    三、工作要求

    (一)各县(市)、区负责人才中介服务机构管理工作的行政主管部门按照“谁审批、谁发证、谁换证和年检”的原则做好换证和年检工作。即慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县、象山县负责人才中介服务机构管理工作的行政主管部门负责辖区内的机构换证和年检工作;江东区和保税区主管部门经宁波市人力资源和社会保障局委托,负责辖区内的注册机构换证及年检材料汇总和初审工作。市人才市场管理办公室负责其他机构的换证和年检工作。

    (二)人力资源服务机构提供换证和年检的材料必须真实准确,对弄虚作假、采取欺骗手段通过换证和年检的,依照有关规定给予处罚。机构上报换证及年检材料截止时间为2012年4月13日。

    (三)各地对换证及年检工作要高度重视,落实专人负责,认真组织实施。同时为方便机构,避免重复提交材料,换证与年检工作应同步开展。本次换证及年检工作从发文之日起至2012年4月30日结束。

    (四)江东区和保税区负责人才中介服务机构管理工作的行政主管部门于2012年4月23日前,将辖区内的机构申请材料、《宁波市人力资源服务机构审查意见汇总表》(附件5)(电子文档下载地址:)签署初审意见后上报宁波市人才市场管理办公室;慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县、象山县主管部门于2012年4月30日前,填写完成《宁波市人力资源服务机构审查意见汇总表》,与机构提交的《宁波市人才中介机构情况统计表》一同上报宁波市人才市场管理办公室。

    联系人:宁波市人才市场管理办公室中介管理部 林斌

    联系电话:83867366、87178933

    邮箱:nbzjgl@163.com

 

                                                                                                   二○一二年二月二十八日

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